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news | 2021-11-04
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瑞典综合环境许可制度及相关环境管理制度在中国发布

由瑞典环境科学研究院有限公司和中国生态环境部环境工程评估中心共同编著的《瑞典综合环境许可制度及相关环境管理制度》近期在中国发布。目的是分享许可实践、法律框架、公众参与方面的成功案例等,并让中国的环境主管部门和研究人员更好地了解欧盟的排污许可制度。

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环境许可(排污许可)制度是国际通行的一项有效控制污染物排放的环境管理基本制度。作为环境管理的核心手段,主要目的是利用排污许可证进行全周期、多方面、深层次的一证管理。

在过去几十年间,环境许可证制度在美国、欧盟等发达国家已有十分良好的实践。而瑞典的综合环境许可证制度尤其具有代表性。其不同于美国的环境许可证制度,瑞典的许可证制度基于最佳可用技术(Best Available Techniques,BAT),具有“整体的、综合的、独立的”特性。

中国从20世纪80年代后期就已开展对排污许可制度的探索和实践,并取得了初步成效。但由于制度定位不明确、企事业单位治污责任不落实、环境保护部门依证监管不到位,该制度的效能在过去几十年间并未充分发挥。

2016 年11月,国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》,全面启动排污许可制改革。并将该制度建设成为固定污染源环境管理的核心制度,对企事业单位实施“一证式”管理,生态环境部门对企事业单位发放排污许可证并依证监管,推动落实企事业单位治污主体责任。

在这个大背景下,瑞典环境科学研究院有限公司和中国生态环境部环境工程评估中心共同编著了《瑞典综合环境许可制度及相关环境管理制度》一书。本书介绍了瑞典排污许可制度的产生背景和历史发展,法律框架,排污许可证的申请、核发和监管等内容。尤其其一证式管理,独立的环境司法体制、基于最佳可行技术的标准体系、充分的信息公开和公众参等成功经验有助于中国生态环境管理人员和排污许可制度研究人员更全面、更深入地了解欧盟排污许可制度,对于中国的排污许可制度具有一定的借鉴作用。

2021年中关村论坛中国北欧可持续发展与创新论坛期间,由瑞典环境科学研究院有限公司中国首席代表高思和生态环境工程部环境工程评估中心副主任邹世英共同为新书揭幕。

更多相关信息,请联系:Yanjing ZHU,yanjing.zhu@ivl.se

最近更新: 2021-11-04

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